迷惑行為通報義務?

飯食いながら報道ステーションニュース23の流れでしばらくみてました。
一番興味あったのは東京都が「迷惑行為に居合わせた人には通報する義務が生じる」とかいう感じの条例を定めるというニュースがありました。
迷惑行為でぱっと思いつくのは、ライブ会場前でたむろしてるキモヲタ(自分も当然含む)なんですが、もし通報義務なんかができたらヲタ全員がなんらかの罰則を受けるというアフォな状態になって面白いなと(爆)
自分はなんとも思わないことでも他人が不快に感じることなんていっぱいあるわけでどうやって明文化するのか興味ある。